A tavaly nyári spanyol választások után nehézkes kormányalakítás következett, amely végeztével Pedro Sánchez szocialista ügyvivő kormányfő újbóli miniszterelnökké választásához nélkülözhetetlen volt a parlament katalán függetlenségi pártjainak támogatása.
A segítségük azonban nem volt ingyen, a katalán szeparatisták amnesztiáját biztosító törvényt kérték cserébe. Bár a jogszabály elfogadásához vezető út nem volt zökkenőmentes, ezekhez a bukkanókhoz pedig maguk a katalánok is hozzájárultak, a csütörtöki szavazás végkimenetele már borítékolható volt.